當地時間12月22日，美國移民局（USCIS）發布聲明：正式撤回特朗普政府于2021年1月8日所發布的“依據薪資水平對H-1B簽證申請人進行抽簽的規則”。

 

 

前總統特朗普在任內尾聲曾通過行政手段對多項移民政策進行了改革嘗試。針對留學生轉綠卡的主要途徑H-1B簽證，特朗普政府在2020年10月底提出了重大改革方案：取消隨機抽簽制度，轉而使用基于工資水平的甄選程序來分配簽證。

 

據悉，按照該政策，申請者將根據工資的高低被區分為四個等級：工資最高者為第四級，工資最低者為第一級。在此機制下，H-1B第三和第四級薪資申請人的中簽率將大幅提高，同時第一和第二級薪資申請人的中簽率將大幅降低。

 

這意味著剛畢業收入不高的留學生將很難留在美國，且主要依靠H-1B簽證的一些科技公司和外包服務商將無法通過較低的勞動力成本雇傭到外籍員工。

 

美國國土安全部于2021年1月8日頒布了該方案的“最終規則”，并計劃在公示60天后即2021年3月9日正式執行。但拜登總統在今年1月20日上任后立即叫停了所有聯邦機構尚未生效的待審規定，也包括針對H-1B所出臺的抽簽改革方案。

 

今年3月，美國商會向聯邦法院正式提起訴訟，要求國土安全部撤回針對H-1B抽簽制度的改革方案。經過數月的訴訟程序后，法院于今年9月裁定國土安全部必須撤回該方案。最終，國土安全部12月22日官宣：正式撤回該方案！

 

也就是說，H-1B薪資優先的抽簽政策尚未執行就已宣告結束，可謂一波三折。目前，H-1B配額仍按原有隨機抽簽制度發放：第一輪面向所有申請者，在不區分學歷高低的情況下抽出65000個常規名額。第二輪則針對第一輪沒有被選上的具備研究生及以上高等學歷的申請者，繼續抽取剩下的20000個名額。