2016下半年以來，關(guān)于EB-5改革立法的進(jìn)展一直走走停停，風(fēng)波不斷。

 7月，IIUSA、美國商會、美國房地產(chǎn)圓桌會議、EB-5投資聯(lián)盟和美國移民律師協(xié)會共同簽署行業(yè)聯(lián)合支持信并遞交給參議院和眾議院立法委員會領(lǐng)導(dǎo)及委員，呼吁延期EB-5項(xiàng)目法案。

9月6日，“2016美國創(chuàng)造就業(yè)與投資促進(jìn)改革法案”的草案傳出。

9月12日，眾議院立法委員會主席Goodlatte正式提出H.R. 5992，并計(jì)劃于9月14日進(jìn)行審議。

 

【解讀】：

于提出提案和計(jì)劃審議之間的間隔太短，EB-5行業(yè)于9月12日再次向兩院遞信，表達(dá)了一系列對提案內(nèi)容的擔(dān)憂。

 

于是眾議院原定于9月14日審議H.R. 5992，“2016美國創(chuàng)造就業(yè)與投資促進(jìn)改革法案”，最終被延期了審議討論。該法案包括一系列EB-5改革措施，目前原定的審議計(jì)劃已被取消，但尚未公布新的審議時(shí)間。

 

與此同時(shí)，F(xiàn)Y2017持續(xù)決議(Continuing Resolution)已進(jìn)入立法程序。

 

 

 

美國國會傳來消息：EB-5已經(jīng)包括進(jìn)了CR（臨時(shí)決議案），第105-106章，下周二下午2:15，參議院將對臨時(shí)決議案進(jìn)行投票，可以非常肯定地說，EB-5區(qū)域中心計(jì)劃已經(jīng)搭車成功，如去年一樣，能否順利延期取決于國會兩黨對于政府預(yù)算的政治博弈，下周二參議院的投票基本就能見分曉。

 

同時(shí)，一早收到的IIUSA郵件，也證實(shí)了這一點(diǎn)。

 

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Mitch McConnell，已經(jīng)遞交了Continuing Resolution （CR），這份包括EB-5 區(qū)域中心計(jì)劃的臨時(shí)決議案，將聯(lián)邦政府預(yù)算延期到12月9日。國會的民主黨（少數(shù)黨）或者白宮，還沒有同意提案的內(nèi)容，并且將繼續(xù)（就非EB-5相關(guān)內(nèi)容）進(jìn)行磋商，現(xiàn)定于下周二下午2:15分進(jìn)行投票。

 

此消息一出，意向辦理美國投資移民的客戶，緊繃的神經(jīng)終于放松了。但是，仔細(xì)分析EB-5改革最新提案內(nèi)容之后我們發(fā)現(xiàn)，目前的情形并沒有那么樂觀。

 

為什么呢？！

讓我們來看看EB-5改革新提案內(nèi)容：

 

? 投資款增加

非TEA區(qū)域，投資額為120萬美元；TEA區(qū)域，包括農(nóng)村地區(qū)、某些城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事基地區(qū)域、以及主要城市以外的高貧困率或低收入率的單個(gè)人口普查區(qū)，投資額為80萬美元。

 

? 對贈與的限制

提案要求作為EB-5的資金只能由申請人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母贈與，限制來自其他家人的贈與，比如叔叔、阿姨、表親等。

 

? 解釋管理費(fèi)的資金來源

現(xiàn)有法律并未要求對EB-5項(xiàng)目管理費(fèi)的來源作出解釋。這將成為對申請者設(shè)置的又一個(gè)障礙。

 

? 對區(qū)域中心投資人收取EB-5誠信費(fèi)

提案要求對區(qū)域中心項(xiàng)目的I-526申請人收取2000美元的誠信費(fèi)，這是除I-526申請費(fèi)（移民局已經(jīng)建議把申請費(fèi)漲到2175美元）的額外收費(fèi)。EB-5申請費(fèi)已經(jīng)是聯(lián)邦政府收取的最高的政府申請費(fèi)之一，漲價(jià)后的申請費(fèi)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到7425美元，再加上這額外的2000美元，光政府費(fèi)用已經(jīng)接近1萬美元。

 

? TEA資格的巨大變更

提案建議大幅度修改TEA計(jì)算方式，使投資集中在最需要資金的地區(qū)。目前符合新TEA資格的項(xiàng)目非常少，提案會給這些項(xiàng)目造成致命影響。

 

? 要求區(qū)域中心項(xiàng)目直接創(chuàng)造就業(yè)

提案要求區(qū)域中心項(xiàng)目直接創(chuàng)造10%的工作數(shù)量。全部就業(yè)都是間接工作的項(xiàng)目是否會被拒，目前不得而知。

 

 

 

顯而易見，一旦EB-5法案改革付諸實(shí)施，未來投資人將付出更大成本、承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)，才能獲取美國綠卡！

 

美國EB-5投資移民未來政策走向如何？是像去年一樣維持現(xiàn)狀，還是EB-5法案發(fā)生巨大變革，一切我們只能拭目以待。但是，對于意向移民者而言，盡快辦理，盡早遞案，鎖定優(yōu)先才是明智、理智的選擇！